在天府之国，有一颗闪耀着独特光芒的明珠——被赞誉为“川北重镇、剑南名都”的绵阳三台县，历史上曾是剑南东川节度使治所，长期以来是川中、川北重要的经济和交通要地。作为四川乃至全国典型的丘区农业大县、人口大县，深厚的农业底蕴犹如坚实的基石，承载着三台人奔赴美好新生活的期望与梦想。
如今，聚焦发展新质生产力，三台以“镇域优”破题，为“全域兴”谋划，加快建设绵阳副中心、争创全国百强县。乘着“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的东风，在省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略和绵阳市委“五市战略”指引下，三台以创新举措推动全域33个乡镇抓经济，开启高水平质量的发展新篇章。
乡镇作为我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村，更是县域经济高水平发展的基本单元，在经济社会持续健康发展中发挥着重要作用。
近日，四川经济网/川经瞭望记者深入三台县，探寻其如何创新全域推进乡镇抓产业促推高质量发展机制，让乡镇这一“基本单元”焕发活力，用“镇能量”不断激发这片土地的蓬勃生机与发展动力。
“大家一定要穿好救生衣，听从安排……”波光粼粼的鲁班湖岸边，翠屏广场上的游客们，在现场工作人员提示下有序登上游船，准备出发游湖。
“鲁班湖有‘千岛之湖、蜀中泽国’‘中国西部名湖’的美誉，是四川第三大人工湖、国家级水利风景区；‘鲁班湖’精神源于人民渠工程建设，尤为值得传承和发扬。”鲁班镇党委副书记李凌寒说，依托优势资源，不断丰富完善文旅内涵，鲁班湖属地太阳村已成功创建为省级乡村旅游重点村，鲁班镇也跻身绵阳市乡镇抓产业促推高质量发展激励试点镇（文旅主导类）（以下简称：试点镇）。
不只是鲁班镇，在乡镇“拼经济”赛场上，三台县很多乡镇已率先起跑：宜农则农、宜工则工、宜商则商，以主导产业带动一地加快发展。
潼川镇，作为主城区所在地，全力打造商贸主导类试点镇。今年1-9月，该镇限额以上商贸流通企业营销额实现18.04亿元。这背后，是当地努力营造尊商、重商的良好发展环境，出台系列激励政策，激发市场主体活力，推动镇域经济蓬勃发展。
芦溪镇则是工业主导类试点镇，依托食品加工等产业优势，成功吸引50余家企业落户。通过积极争取专项债和省级奖补资金，不断推进镇域基础设施升级改造，发展基础不断夯实。
西平镇作为农业主导类试点镇，也是建设县域副中心的“潜力股”，充分的利用丰富的水资源和肥沃的土壤条件，全力发展水产养殖和特色种植业，不断的提高农产品产量和品质，成功打造一系列具有地方特色的品牌，远销川渝乃至全国各地，为镇域经济注入新活力。
有了“先行者”的示范，三台县主政者进一步思考：如何充分激发更多乡镇的主观能动性，在三台大地形成全域发展、竞相发展的态势？
为此，在绵阳市深入推动相关工作的基础上，三台县从今年开始创新探索全域推进乡镇抓产业促推高质量发展机制，积极推动县域发展开新局、谱新篇。
今年9月，在三台县乡镇工作会暨乡镇抓产业促推高质量发展工作例会上，三台县委书记曾建军强调：“全县33个乡镇要明晰发展定位，立足区位特点、资源禀赋、产业基础等，找准自身优势和产业高质量发展的结合点，着力推动镇域经济加快发展，为县域经济高水平发展夯实基础。”
乡镇抓经济该怎么样做产业布局，促进三次产业融合发展？三台县给出明确答案——
以产业功能区为载体推动纺织鞋服等产业集群集聚发展，聚力打造国家中小企业特色产业集群、成渝地区重要农产品保供基地、绵阳市服务业副中心及成渝地区重要旅游目的地。
深秋时节，在位于西平镇的四川金麦惠食品科技有限公司里，工人们将新采购的家禽运往生产车间，经过预处理、煮制、炒制、卤制、摊晾出货等工序，变成一道道美味卤菜，送往全国各地。
郪王郪后开城迎宾、郪王城大巡游、城隍庙会巡游……在前不久的国庆节，迄今有2000多年历史的郪江古镇又迎来八方游客。“古香古色古韵”特色凸显，“看水龙、赏舞狮，穿汉服”业态丰富，被称为“巴蜀古国的另一高地”。
行在三台，推动产业融合的案例，随处可见。通过做强主导产业，做优特色产业，一直在优化产业布局，朝着“稳固一产、做强二产、激活三产”的目标努力前行——
坚决扛起耕地面积、永久基本农田面积均居全省第一的农业大县责任担当，加快发展现代农业，构建现代农业产业体系，建好国家现代农业（生猪种业）产业园项目，推动生猪种业创新，生猪出栏量位居全省前列，成为全国重要的生猪供应县和全产业链的典范。
坚定走工业强县之路，重点发展纺织鞋服和健康食品等产业，引进有突出贡献的公司、加强技术创新和品牌建设，纺织鞋服产业集群成为四川省中小企业特色产业集群之一，健康食品产业也蓬勃发展。
大力发展商贸物流、文化旅游等现代服务业，以建设特色商业街和举办各种节庆活动为抓手，吸引大量游客前来观光和购物，为当地经济注入新活力，不仅推动经济稳步的增长，还促进就业和民生改善。
党的二十届三中全会强调“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全方面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。
首先，从新型工业化维度来看，乡镇抓产业为三台打造现代产业体系奠定了坚实的基础。
在芦溪镇，健康食品产业园内的台沃香粮油食品有限公司，车间里一片忙碌，一包包大米被送到仓库……在企业展厅内，该公司相关负责这个的人说，这些大米最高可以卖到30元一公斤，从育种、种植、田间管理、土壤配方到加工，都是在农业领域发展新质生产力的成果。而芦溪镇这个非流动人口有7万余人的大镇，正是依托农业资源优势推进新型工业化，打造健康食品百亿级产业集群，成功迈进2024年镇域经济西部100强榜，位列第75位。
其次，从新型城镇化的维度看，三台以全省首批县城新型城镇化建设试点县为重要抓手，将乡镇作为新型城镇化的重要载体，构建丘陵地区特色城镇空间，逐步形成“一核两轴五片区”的城镇空间布局。
在产城融合发展纵深推进的同时，三台县通过实施“城乡交通一张网”等基础设施建设工程，缩短了城乡间的物理距离，促进了城乡间的要素流动；在教育、医疗、文化等公共服务领域实现城乡均衡配置，让城镇和乡村居民都能享受到高质量的服务。今年上半年，改造老旧小区涉及5907户，改扩建附设幼儿园3所，增加公办学位180个。
从乡村振兴的维度看，三台强化乡镇在乡村振兴战略中的基石作用，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，锚定“强县活镇兴村”目标任务，加快提升县域经济发展水平，促进城乡共同繁荣。
通过深化乡镇管理体制改革，增强乡镇综合服务功能，因地制宜打造一批特色乡镇，加强乡镇公共基础设施建设，统筹做好教育、医疗、养老等服务供给；通过快速推进芦溪、西平县域副中心和“省级百强中心镇”建设，打造县域经济高水平质量的发展新增长极。
走进三台，记者通过调查了解到，曾经的三台不仅是重要的农业大县，也是工业强县、商贸重镇。早在上世纪80年代，得益于乡镇企业的兴起，带动乡镇经济的蓬勃发展，三台的县域经济强劲崛起。当时该县的工业门类规模在四川一般县市中名列前茅，形成完备的机械纺织食品制造业体系。年纪稍微大一点的三台人都把这一段时期称为三台的“繁荣时期”。
斗转星移，时移势易。此后一段时间，乡镇企业的没落直接引发了乡镇经济的沉寂，加之工作重心的转移，乡镇抓经济一度成为了“副业”，县域经济发展活力不足、不均衡的矛盾愈发突出。
立足新阶段，绵阳市借鉴我国东部发达地区经济发展的经验，从2022年开始在全省率先开展乡镇抓经济发展激励试点。三台县基于县内各个乡镇发展都较为均衡的特点，将推进乡镇抓产业促推高质量发展机制，从试点乡镇扩展到全县33个乡镇，并出台系列奖励政策，激活乡镇抓经济的动力，增强县域发展活力。
落好“关键一子”，带动满盘皆活。当地一位乡镇干部和记者说：“县上的激励政策明确导向，乡镇抓产业也有劲头！”
2024年上半年，三台县的北坝镇、潼川镇、芦溪镇上榜2024镇域经济西部100强。全域发展、竞相发展的镇域经济发展格局正加快形成，更好地支撑了县域经济高水平质量的发展。